Esplode il caso canile: “Nessuna relazione di gestione e rendicontazione delle spese”

Il consigliere comunale Finocchi (Azione-Stati Uniti d’Europa) presenta una interrogazione

Vercelli – Esplode, grazie a una interrogazione presentata dal consigliere comunale di Azione-Stati Uniti d’Europa, Fabrizio Finocchi, il “caso canile di Borgo Vercelli”. Tutto parte da una segnalazione ricevuta, ad agosto dello scorso anno, da Finocchi. Il consigliere comunale ha, quindi, presentato una istanza di accesso agli atti sul servizio di cattura, mantenimento e gestione dei cani randagi a Vercelli.

«Nella richiesta chiedevo anche una copia della relazione annuale che documenta l’attività di gestione del canile rifugio con l’indicazione del numero dei cani introdotti e dei cani ceduti ai privati. L’Amministrazione mi ha risposto, circa venti giorni dopo, con una lettera firmata da un funzionario, che precisava che: “non risulta predisposta alcuna relazione annuale relativa al servizio in oggetto», commenta Finocchi.

Che spiega, passo dopo passo, la sua interrogazione: «Chiedevo anche il numero di cani ospitati in quel periodo e mi veniva risposto che: “i dati disponibili per il periodo di affidamento del servizio canile dal 26/10/2025 al 31/12/2025 sono: n. 5 cani affidati, n. 6 cani in ingresso”. Durante il dibattito sul bilancio, nella parte relativa al “Piano triennale delle forniture di servizi”, ho visto che tra i vari capitoli di spesa vi è anche quello relativo al canile. Il capitolo triennale ha la previsione di 30.000 Euro di spesa per l’anno in corso, 75.000 nel 2027 e 120.000 nel 2028. Ho chiesto lumi rispetto a queste previsioni in Consiglio durante la seduta del 19 dicembre direttamente al Dirigente responsabile che, a seguito di precisa domanda, non ha saputo chiarirmi la metodologia con cui è stata calcolata la previsione di spesa. A tale proposito vi invito ad andare a vedervi la registrazione dello streaming».

«Dopo questo fatto mi sono andato a vedere alcuni dati e, francamente, alcune cose sembrano poco chiare. Ad esempio nell’avviso per effettuare l’indagine di mercato utile al fine di affidare il servizio per il periodo ottobre 2024 – ottobre 2026, si legge che il Comune di Vercelli aveva sotto la propria tutela “circa 70 cani”. La relazione tecnica/capitolato che è servita come base per la procedura ad evidenza pubblica indica, anche questa, la cifra di 70 cani ospitati. Nello stesso avviso si specifica che l’importo complessivo annuale del servizio, calcolato su un numero medio “presunto” di 70 cani ammonta “presumibilmente” a 76.650 Euro Iva compresa. Cifra ottenuta moltiplicando i 70 cani “presunti” per 3 Euro utili al mantenimento giornaliero dell’animale per 365 giorni di servizio. Nel documento, però, non è riportato alcun dato statistico sui cani ospitati nei due anni precedenti dal canile (ottobre 2022- ottobre 2024)», prosegue il consigliere comunale.

Finocchi chiude: «Visto che la rendicontazione di un servizio svolto per la Pubblica Amministrazione consiste nel documentare analiticamente le spese sostenute e le prestazioni erogate, dimostrando la conformità all’affidamento e che, per ottenere il pagamento, è obbligatorio presentare relazioni tecniche, giustificativi di spesa come fatture, bonifici e la tracciabilità dei flussi finanziari, mi sono permesso di chiedere all’Amministrazione alcuni chiarimenti con l’interrogazione».

Cosa domanda, Finocchi, all’Amministrazione comunale? Ecco i quesiti, nel dettaglio:

• se il servizio di cattura, mantenimento e gestione dei cani randagi presenti sul territorio del Comune di Vercelli sia sottoposto agli obblighi di rendicontazione per servizi svolti a favore della Pubblica Amministrazione dettati dal Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023);
• se sia stato sottoscritto tra l’amministrazione e l’Associazione che gestisce il canile un contratto di di servizio che regoli le prestazioni da erogare, le modalità di pagamento dei servizi erogati, le tempistiche di pagamento, i controlli sulla qualità del servizio e gli obblighi reciproci tra le parti:
• se l’Amministrazione Comunale riceve, ai fini della verifica dell’efficienza e dell’economicità del servizio, un registro aggiornato di carico e scarico dei cani ospitati nel canile da cui risultino: data di introduzione nel canile pubblico dell’animale, numero di microchip, eventuali interventi veterinari, data della cessione e generalità del destinatario.
• se tale registro esiste con che periodicità viene aggiornato;
• con quale cadenza sono liquidati da parte del Comune i compensi all’Associazione che gestisce il canile e se tali pagamenti sono effettuati dietro presentazione di una fattura contenente i numeri dettagliati dei cani ospitati nel periodo oggetto di fattura e delle prestazioni erogate;
• se il servizio veterinario a favore dei cani ospitati sia incluso nei 2.80 Euro al giorno previsti per ogni cane;
• qual è l’importo liquidato nell’anno 2025 all’Associazione che gestisce il canile e sulla base di quante fatture e di che numero di cani ospitati;
• se l’amministrazione sia in possesso di una “Relazione Annuale” contenente dettagliate informazioni sul numero dei cani introdotti nel canile, sul numero dei cani affidati a privati, sui costi sostenuti e ogni quanto tempo riceve questa relazione;
• su che numero di cani ospitati nel canile era basata la procedura di gara per il periodo 2022-2024;
• preso atto che l’affidamento del servizio scade nell’ottobre dell’anno in corso per quale motivo l’Amministrazione ha appostato a bilancio la somma di 30.000 Euro per i dieci mesi di servizio del 2026, 75.000 Euro per dodici mesi nel 2027 e 120.000 Euro per dodici mesi nel 2028, quando per gli anni 2027-2028 sarà necessario bandire una nuova procedura ad evidenza pubblica;
• con quali mezzi viene effettuato il servizio di cattura dei cani randagi presenti sul territorio del Comune di Vercelli e con quali tempistiche vengono effettuati gli interventi a valle delle segnalazioni;
• quanti controlli amministrativi ha effettuato nel 2025 il Comune di Vercelli nei confronti dell’Associazione che gestisce il canile e quanti controlli tecnici inerenti la struttura che ospita i cani, quali esiti hanno dato e se sono agli atti i verbali/relazioni circa gli stessi.